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镇江市润州区人民代表大会历史沿革

1978—1993

  一、人民代表大会

  历经3届,1984年5月至1987年5月为第1届,至1990年3 月为第 2届,至1993年2月为第3届,每届代表的人数为141;171;177(第一次会议选出数)。

  人民代表大会会议议程:第1届共16项议程,其中常规的6项(人大、政府、法院、检察院、计划、财政6个报告,下同)及选举共15项,其他议程共 1项,为审查和批准润州区经济和社会发展第七个五年计划 ;作出决议、决定13项;选举产生常委会组成人员17人、政府领导5人、法院领导 1人、检察院领导1人;收到代表议案(立案的)共79件,建议、批评和意见450件。

  第2届共20项议程,其中常规的6项及选举共20项,作出决议、决定17项;选举产生常委会组成人员16人、政府领导4人、法院领导1人、检察院领导1人;收到代表议案(立案的)共45件,建议、批评和意见210件。

  第3届共22项议程,其中常规的6项及选举共21项,其他议程共1项,为润州区经济和社会发展第八个五年计划;作出决议、决定19项;选举产生常委会组成人员18人、政府领导5人、法院领导1人、检察院领导1人;收到代表议案(立案的)共30件,建议、批评和意见158件。

  二、人大常委会

  组织机构及工作人员在编人数情况:1984年5月24日,润州区第一届人大第一次会议举行第三次会议,选举产生了镇江市郊区第一届人民代表大会常委会委员会。1987年5月16日,区二届人大一次会议选举产生了润州区第二届人大常委会会。常委会设主任、副主任,并设办公室,二届一次人大常委会还增设了法制工作委员会。办公室配备正副主任、工作人员数名,负责人大常委会的日常工作。1990年增设社会事业工作委员会、财政经济工作委员会。

  主要工作制度:[代表联系制度]区人大常委会建立后,制定了《关于加强与区人民代表大会代表联系的暂行办法》,加强了与区人民代表的联系。建立代表小组,开展代表小组活动。区人大常委会按照“合理编组,以块为主,条块结合,便于活动”的原则,将全区人民代表编成11个小组,定期开展活动。区人大主任、副主任、委员分别参加有关代表小组,与代表一起活动,经常保持与代表的联系。区人大常委会还就区人大、区政府贯彻区人民代表大会各项决议的情况和执行有关方针、政策所采取的重要行政措施,召开代表座谈会,听取他们的反映、意见和建议。区人大常委会举行会议时,还根据会议内容的需要,邀请部分区人民代表参加会议,参与讨论研究工作,与此同时,区人大还组织部分代表视察政府、法院和检察院的工作。人民代表大会闭会期间,对区人民代表来区人大常委会反映情况,区人大主任、副主任及其工作人员总是热情接待,认真听取意见。其次,区人大常委会一般还坚持每季度召开一次代表小组组长会议,组织学习有关文件,传达、贯彻国家和政府的法律、法令和政策,交流代表小组活动的经验和工作。再次,区人大常委会办公室还定期向区人民代表提供〈简报〉和其他有关资料,及时了解区人民代表对区人大常委会和区人民政府、人民法院、人民检察院工作的意见、建议和要求,有的区人民代表还通过电话、通信等方式同区人大常委会保持联系。

  历经3届,共召开常委会会议56 次。

  共听取和审议“一府两院”及有关部门工作报告150项,开展执法检查5次,组织视察调研66次,评议“一府两院”及有关部门9个,组织人大选举及任命干部述职92人次,作出决议、决定21项 。

  共任免人大机关及“一府两院”干部271人次(其中作出决定的人大常委会组成人员和“一府两院”领导24人次)。

  三、乡、镇人民代表大会

  历经4届,1981年5月至1984年5月为第一届,至1987年4月为第二届,至1990年2月为第三届,至1993年1月为第四届,每届代表的人数为234;226;220;213(第一次会议选出数)。

  人民代表大会会议议程:第一届共3项议程,其中听取和审议乡镇人民政府的工作报告,听取乡镇人大工作报告以及选举,共3项,作出决议、决定5项;选举产生乡长、副乡长和镇长、副镇长11人;收到代表建议、批评和意见47件。

  第二届共3项议程,其中常规的6项及选举共3项,为听取和审议乡镇人民政府的工作报告,听取乡镇人大工作报告以及选举;作出决议、决定5项;选举产生乡长、副乡长和镇长、副镇长15人;收到代表建议、批评和意见71 件。

  第三届共4项议程,其中常规的6项及选举共4项,为听取和审议乡镇人民政府的工作报告,听取乡镇人大工作报告,审查和批准乡镇财政工作报告,以及选举;作出决议、决定10项;选举产生乡长、副乡长和镇长、副镇长18人;收到代表建议、批评和意见62件。

  第四届共4项议程,为听取和审议乡镇人民政府的工作报告,听取乡镇人大工作报告,审查和批准乡镇财政工作报告,以及选举;作出决议、决定10项;选举产生乡长、副乡长和镇长、副镇长26人。

  乡、镇人民代表大会主席、副主席的设置(含1995年以前的乡、镇人大主席团常务主席)情况:1990年3月,在全区第四届乡镇人民代表大会换届选举时,根据省人大常委会《关于乡镇人民代表大会主席团在闭会期间设立常务主席的决定》,首次选举产生了乡镇人大主席团常务主席5人。其中专职主席5名。

  乡、镇人民代表大会工作情况:乡、镇人民代表大会具体负责:联系人大代表,组织开展学习、调查、视察和联系选民等活动,接受和受理代表与群众的来信来访,反映代表和群众的意见和要求;组织代表评议本级政府及有关部门和单位的工作,督办代表建议、批评和意见;宣传宪法、法律、法规和各级人民代表大会及常务委员会的决议、决定,承办上级人大常委会委托交办的有关事项等。

 

1993—1998

  一、人民代表大会

  历经1届,1993年2月至1998年1月为第4届,每届代表的人数为201第一次会议选出数)。

  人民代表大会会议议程:第4届共35项议程,其中常规的6项(人大、政府、法院、检察院、计划、财政6个报告,下同)及选举共34项,其他议程共 项,为审查和批准润州区经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标;作出决议、决定30项;选举产生常委会组成人员18人、政府领导 8人、法院领导1人、检察院领导2人;收到代表议案(立案的)共99件,建议、批评和意见242件。

  二、人大常委会

  组织机构及工作人员在编人数情况:1996年,办公室内设人事代表联络工作委员会。

  主要工作制度:1996年5月16日区四届人大常委会第二十七次会议通过,2003年12月2日区六届人大常委会第五次会议修正《镇江市润州区人民代表大会常务委员会关于组织干部述职的办法》

  历经1届,共召开常委会会议38次。

  共听取和审议“一府两院”及有关部门工作报告83项,开展执法检查11 次,组织视察调研23次,评议“一府两院”及有关部门10个,组织人大选举及任命干部述职63人次。作出决议、决定26项。

  共任免人大机关及“一府两院”干部138人次(其中作出决定的人大常委会组成人员和“一府两院”领导13人次)。

  三、乡、镇人民代表大会

  历经2届,1993年1 月至1996 年 1月为第5届,至1999年1月为第 6届,每届代表的人数为228;221(第一次会议选出数)。

  第5届共4项议程,为听取和审议乡镇人民政府的工作报告,听取乡镇人大工作报告,审查和批准乡镇财政工作报告,以及选举;作出决议、决定10项;选举产生乡长、副乡长和镇长、副镇长36人。

  第6届共4项议程,为听取和审议乡镇人民政府的工作报告,听取乡镇人大工作报告,审查和批准乡镇财政工作报告,以及选举;作出决议、决定10项;选举产生乡长、副乡长和镇长、副镇长30人。

  乡、镇人民代表大会主席、副主席的设置(含1995年以前的乡、镇人大主席团常务主席)情况:设置主席、副主席共13人,其中专职主席5名,专职副主席7名。

 

1998—2003

  一、人民代表大会

  历经1届,1998年1月至2003年1月为第5届,每届代表的人数为169(第一次会议选出数)。

  人民代表大会会议议程:第5届共36项议程,其中常规的6项(人大、政府、法院、检察院、计划、财政6个报告,下同)及选举共35项,其他议程共1项,为审查和批准润州区经济和社会发展第十个五年计划和2010年远景目标;作出决议、决定31项;选举产生常委会组成人员21人、政府领导 13人、法院领导2人、检察院领导1人;收到代表议案(立案的)共155件,建议、批评和意见255 件。

  二、人大常委会

  组织机构及工作人员在编人数情况:组织机构仍按第四届人大常委会组织机构运行。

  主要工作制度:

  历经1届,共召开常委会会议36次。

  共听取和审议“一府两院”及有关部门工作报告77项,开展执法检查7次,组织视察调研23次,评议“一府两院”及有关部门9个,组织人大选举及任命干部述职68人次。其中影响较大、效果较好的监督工作有(试举一两例):【执行《食品卫生法》视察检查】 2002年6-7月,在区人大常委会副主任岳传峰带领下,区人大社会事业工作委员会、部分区人本代表会同区卫生局、防疫站的人员,对全区涉及食品卫生的四个方面,一是饭店、酒楼、机关、企事业单位食堂;二是超市、农贸市场;三是肴肉、面包、豆制品加工企业;四是农药销售点进行视察。通过视察、检查发现:1。少数饮食业,食品制作企业,少数的从业人员没有办理健康证。2.饭店、酒楼中存在功能区域划分不清的现象,尤其是大部分单位制作硬件不全,卫生隐患较大,如洁具消毒不严格,防蚊蝇措施缺乏等。3、少数超市发现有过期食品和假冒保健品(已当场没收)。4、个别豆制品制作单位卫生许可证不及时年检。

  建议区政府和卫生监督部门,采取有效措施:1、继续加强《食品卫生法》的宣传,要根据执法主体、执法对象、广大群众等不同层面为宣传对象,进一步提高宣传的科学性和效果,营造一个学法、懂法、守法、诚信的氛围,使《食品卫生法》的主要内容和相关知识深入人心、自觉执行。2.抓娩范、抓平衡、努力提高执法水平。贯彻执行《食品卫生法》既要就事论事,发现一起,查处一起,也要结合实际,开展必要的专项整治,更是要设置科学的执法管理模式,细化行业监督标准,突出阶段工作重点,定期经常检查,促进工作对象平衡发展,方能改变被动应付的局面,夯实工作基础,培育出食品卫生的一方净土。3、加强执法队伍建设,增加必备工具的投入,逐步改善执法条件。在财力允许情况下,改善执法交通工具和尝试微机执法管理,使之能适应新形势的需要,真正担当起食品卫生管理的职责,通过自己的辛勤工作,使人民群众吃得满意、吃得健康、吃得放心。4、政府牵头,卫生、工商、农经、贸易等各职能部门各司其责,协同作战,联合执法,努力使食品的生产、储存、销售都符合卫生要求,使人民群众吃上放心肉、放心菜、放心豆制品和其他放心食品,使《食品卫生法》得到更好贯彻落实。

  共围绕国民经济发展等方面,作出决议、决定12项,其中影响较大、效果较好的重大事项决定有(试举一两例):

  共任免人大机关及“一府两院”干部156人次(其中作出决定的人大常委会组成人员和“一府两院”领导9人次)。

  三、乡、镇人民代表大会

  历经1届, 1999年1 月至2003年1 月为第七届,每届代表的人数为112(第一次会议选出数)。

  人民代表大会会议议程:第七届共四项议程,其中常规的6项及选举共4项;选举产生乡长、副乡长和镇长、副镇长18人。

  乡、镇人民代表大会主席、副主席的设置(含1995年以前的乡、镇人大主席团常务主席)情况:主席3名,副主席3人。其中专职主席1名,专职副主席3名。

 

2003—2008

  一、人民代表大会

  历经1届,2003年1月至2007年12月为第6届,至 年 月为第 届,每届代表的人数为169(第一次会议选出数)。

  人民代表大会会议议程:第6届共35项议程,其中常规的6项(人大、政府、法院、检察院、计划、财政6个报告,下同)及选举共34项,其他议程共1项,为审查和批准润州区经济和社会发展第十一个五年计划;作出决议、决定31项;选举产生常委会组成人员23人、政府领导8人、法院领导1人、检察院领导1人;收到代表议案(立案的)共53件,建议、批评和意见164件。

  二、人大常委会

  组织机构及工作人员在编人数情况:2005年,人事代表联络工作委员会单列。人大机关核定行政编制11人,行政附属编3人。

  主要工作制度:2003年12月5日区六届人大常委会第五次会议通镇江市润州区人民代表大会常务委员会通过《关于处理区人大代表建议、批评和意见的办法》、《镇江市润州区人民代表大会常务委员会关于公安、检察、审判机关有关案件报送区人大常委会备案的决定润州区人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作暂行规定》

  2004年2月20日区第六届人大常委会第七次会议通过《镇江市润州区人大常委会人事任免工作办法》

  2005年4月29日区六届人大常委会第十八次会议通过《润州区人大常委会关于设立法律顾问组的规定》

  2006年6月25日区六届人大常委会第29次会议通过《润州区人民代表大会常务委员会关于本级人大代表辞去代表职务的暂行规定》。

  2007年6月18日区六届人大常委会第49次主任会议通过《润州区人大机关贯彻实施监督法若干意见》和有关工作流程

  历经1届,共召开常委会会议42次。

  共听取和审议“一府两院”及有关部门工作报告87项,开展执法检查9次,组织视察调研21次,评议“一府两院”及有关部门13个,组织人大选举及任命干部述职24人次。其中影响较大、效果较好的监督工作有(试举一两例):2007年4月,润州区人大常委会第35次会议作出了关于评议区政府卫生工作的决定,并组织部分人大代表围绕卫生工作的重点内容,有组织、有计划地开展了多种形式的评议活动。在认真听取人大代表评议意见和相关方面建议的基础上,汇总整理形成了15条审议意见,转交区政府及其职能部门办理。区政府高度重视,在多方征询意见的基础上,迅速拿出了卫生工作整改方案,方案中既有现在的整改措施,又有近期整改计划,从而使整个评议政府卫生工作取得了良好的效果,得到了广大群众、被评议单位和市人大的一致肯定。

  共围绕教育、卫生发展等方面,作出决议、决定27项,其中影响较大、效果较好的重大事项决定有(试举一两例):《关于在全区公民中实施法制宣传教育第五个五年规划的决议》

  共任免人大机关及“一府两院”干部142人次(其中作出决定的人大常委会组成人员和“一府两院”领导12人次)。

  三、乡、镇人民代表大会

  历经1届,2003年1 月至2007年12月为第九届,每届代表的人数为78(第一次会议选出数)。

  人民代表大会会议议程:第八届共4项议程,其中常规的6项及选举共4项;作出决议、决定8项;选举产生乡长、副乡长和镇长、副镇长23人。

  乡、镇人民代表大会主席、副主席的设置(含1995年以前的乡、镇人大主席团常务主席)情况:主席2名,副主席2人。其中专职主席1名,专职副主席2名。

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